当今世界出资的最首要特征就是很多的购并，几百亿美元的购并已习以为常，但我国选用购并的方法则很少。国有企业的改革一直是我国改革开放的要点，而国有企业改革的重要途径之一就是吸收外商出资，虽然二十年来国有企业在吸收外商出资方面取得了很大的成果，建立了许多中外合资企业，但很多的国有企业技术落后，效益不好，急待经过吸收外商出资来进行改造，当时能否更多地选用购并方法吸收外商出资已成为国有企业以致全国利用外资的一个关键地点。

　　对立的焦点

　　外商出资购并国有企业在法律上已不成问题，并且地方政府积极性也适当高，但为什么成效甚微，这是由于外商出资购并国有企业不同于举行传统的中外合营企业，传统的中外合营企业大都是国有企业以现有的机器设备、厂房、土地作价与外商合营，而外商购并国有企业则是外商以现金一次性购入国有企业的悉数或部分财物，举行独资或合资企业，外商购买国有企业时遇到的首要问题就是购买的价格。按照我国现行的法律规定，国有企业向外商出售有必要经过国有财物评价，以防国有财物丢失，而评价部分的评价和国有财物管理部分的承认则以帐面财物为准，外商承受的价格则不是帐面价而是商场价，即该国有企业的实践价值，这和帐面价有较大的距离，这是外商购买国有企业难以成交的首要症结。

　　解决问题的途径

　　为了使外商购买国有企业这种利用外资的方法得以完成，解决的方法有以下两种方法：一是赶快拟定外商购买国有企业的专门法规，清晰外商购买国有企业以商场买卖价为根底，实践上这种以帐面价来计算真实与实践脱节太大，外商购买国有企业看中的是企业实践的价值，能发作多大的经济效益，而不是看帐面值多少钱，一般帐面价与商场价有较大的距离，有的相差几倍。世界上的购并也都是选用商场价来进行交流的，这也就是为什么会有一美元购买几十亿美元的企业的奇观发作的原因。 二是经过金融财物公司处理不良金融财物，长期以来受方案经济体制的捆绑，以及90年代初期经济过热的影响，我国国有银行积累了很多的不良的借款，这些不良借款首要来自国有企业，为了防备和化解金融风险，我国政府成立了信达、华融、长城和东方四家金融财物管理公司来担任重组和处置这些不良财物。现在金融财物管理公司已接收的财物总数有1500亿美元，这些不良财物中企业的股权占四分之一，金融财物公司在商场上出售这些不良财物时，有权决议其价格，即按商场需求定价，这样外商就可以经过这种方法按照可以承受的价格购买国有企业的股权。

　　几个相关的法律问题

　　1．工业政策。外商在出资购并国有企业时首要遇到的问题是，该企业地点的工业是否符合国家吸收外商出资的工业政策。外商有必要遵从的法律依据是国家方案委员会、国家经贸委和外经贸部发布的《辅导外商出资方向暂行规定》和《外商出财物业辅导目录》以及其他有关规定。国家制止外商出资的范畴的国有企业，外商是不能出资购并的。

　　2．产权状况。外商在购并国有企业时有必要清晰该企业的产权，包含土地的使用权。要了解企业的财物是否设定任何典当、质押、留置或任何其他担保以及是否触及任何诉讼、仲裁或任何其他争议，避免购并后带来不必要的法律纠纷。

　　3．企业建立。外商购并国有企业终究要经过建立外商出资企业的方式来完成，一般外商购并的出资额构成了所建立的外商出资企业的出资总额，这也就是说购并的政府批阅权限应按建立外商出资企业的批阅权限处理。